抽檢目的

通過實(shí)施食品安全抽檢計劃，以食品安全抽樣檢驗(yàn)為抓手，以發(fā)現(xiàn)食品安全問題為導(dǎo)向，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險和問題。實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽檢與信息公開、核查處置聯(lián)動，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，保障食品安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。

抽檢原則

堅持靶向性原則

以“三重一大”，即重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目和大型企業(yè)為核心目標(biāo)，各級靶向重點(diǎn)各有側(cè)重。特別是要加大對農(nóng)獸藥殘留、重金屬及環(huán)境污染等因素引起的食品安全問題和與人民群眾緊密相關(guān)的餐飲食品的抽檢力度和頻次。

堅持覆蓋原則

在突出靶向性抽檢原則的基礎(chǔ)上，點(diǎn)面兼顧，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域、企業(yè)、品種、項(xiàng)目、環(huán)節(jié)及業(yè)態(tài)的覆蓋。從區(qū)域方面，要覆蓋城市、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等不同區(qū)域；從企業(yè)方面，要覆蓋在產(chǎn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)；從項(xiàng)目方面，要覆蓋食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的主要安全性項(xiàng)目；從食品品種方面，要覆蓋糧食加工品、食用油、乳制品、肉制品、酒類、豆制品等33個大類、132個品種、203個食品細(xì)類；從生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)方面，要覆蓋生產(chǎn)加工、流通、餐飲、網(wǎng)絡(luò)銷售、進(jìn)口食品等不同業(yè)態(tài)。

堅持計劃性抽檢與專項(xiàng)抽檢相結(jié)合原則

在計劃性抽檢的基礎(chǔ)上，根據(jù)日常檢查情況和既往抽檢情況，及時有效組織開展專項(xiàng)抽檢工作。重點(diǎn)突出以下內(nèi)容：一是社會反映問題較為突出的食品及項(xiàng)目；二是節(jié)令性食品及可能存在季節(jié)性食品安全問題的食品；三是突發(fā)性食品安全問題等需要開展專項(xiàng)抽檢的食品。

堅持抽檢效能與質(zhì)量并重原則

總局對省級局，省級局對市、縣級局逐級組織開展食品安全評價性抽檢工作。一是以上級指導(dǎo)、督促、督查考核為導(dǎo)向，通過對品種和項(xiàng)目的區(qū)間性覆蓋抽檢，對地方抽檢工作質(zhì)量進(jìn)行評價；二是通過對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)項(xiàng)目的抽檢，對地方監(jiān)管部門專項(xiàng)整治工作的效果進(jìn)行評價；三是組織研究如何利用抽檢結(jié)果作為評價各地食品安全狀況的依據(jù)。通過評價性抽檢進(jìn)一步提升抽檢工作效能和質(zhì)量。

抽檢任務(wù)

2017年食品安全抽檢計劃涵蓋33大類食品、132個食品品種、203個食品細(xì)類，共抽檢127.59萬批次。

抽檢要求

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。認(rèn)真制定本級抽檢計劃和實(shí)施方案，完善工作機(jī)制，細(xì)化工作流程，明確崗位責(zé)任，狠抓任務(wù)落實(shí)，有力有序推進(jìn)工作。各省級局應(yīng)于2017年1月20日前將省級食品抽檢計劃和實(shí)施方案報送至總局。

嚴(yán)格工作管理

加強(qiáng)對抽樣人員和承檢機(jī)構(gòu)的管理。一是應(yīng)根據(jù)有關(guān)食品安全法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定要求確定抽樣單位和承檢機(jī)構(gòu)；二是積極支持配合承檢機(jī)構(gòu)開展工作，在樣品采集、運(yùn)輸?shù)确矫嫣峁┍匾膸椭?；三是要求抽樣人員和承檢機(jī)構(gòu)在抽檢工作中嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和《食品安全抽檢實(shí)施細(xì)則（2017年版）》（另行印發(fā)）等規(guī)定執(zhí)行。

按時報送數(shù)據(jù)

抽檢數(shù)據(jù)均應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時限和規(guī)范要求進(jìn)行報送?？偩直炯墶⑥D(zhuǎn)移支付任務(wù)及省級局匹配任務(wù)抽檢數(shù)據(jù)應(yīng)報送至“食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”。市、縣級局食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢數(shù)據(jù)應(yīng)報送至“食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”食用農(nóng)產(chǎn)品直報模塊。

各承檢機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不合格樣品中含有非食用物質(zhì)或其他可能存在較高或急性健康風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果后24小時之內(nèi)報告。

依法核查處置

各級食品藥品監(jiān)管部門收到不合格食品檢驗(yàn)報告后，應(yīng)根據(jù)總局相關(guān)規(guī)定，及時啟動對不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者的核查處置，并將核查處置情況及時填報“食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”。收到不合格樣品中含有非食用物質(zhì)或其他可能存在較高或急性健康風(fēng)險的報告后，應(yīng)在24小時內(nèi)啟動核查處置程序。

核查處置過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉及其他部門職責(zé)的，要及時移送移交?？偩直炯壋闄z不合格食品的核查處置，要逐批次按時限報送書面報告，轉(zhuǎn)移地方任務(wù)要按月報送統(tǒng)計報表。

及時公布信息

按照總局要求每周公布本行政區(qū)域抽檢信息。公布內(nèi)容包括產(chǎn)品合格信息和不合格產(chǎn)品信息。其中，產(chǎn)品合格信息主要包括標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址，被抽樣單位名稱及所在省份與產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期/批號等，并需注明該產(chǎn)品合格信息僅指本次抽檢標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期/批號和所檢項(xiàng)目，不合格產(chǎn)品信息主要包括標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)名稱與地址、商標(biāo)、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期或批號、規(guī)格型號、被抽樣單位名稱與地址、不合格項(xiàng)目、檢驗(yàn)結(jié)果、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)項(xiàng)目等，同時可以根據(jù)需要組織專家進(jìn)行風(fēng)險解讀。

省級局要每月匯總本行政區(qū)域內(nèi)上個月食品抽檢情況和結(jié)果分析，總局定期匯總公布全國食品抽檢狀況分析。

強(qiáng)化督導(dǎo)考評

上級食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對下級食品藥品監(jiān)管部門的督促指導(dǎo)，對抽檢計劃、工作進(jìn)度、抽樣檢驗(yàn)、核查處置、信息公布、數(shù)據(jù)報送、承檢機(jī)構(gòu)管理等進(jìn)行考核。

嚴(yán)肅工作紀(jì)律

參與抽檢的食品藥品監(jiān)管部門、抽樣單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得隨意更改抽樣地點(diǎn)和樣品信息，不得瞞報、謊報、漏報檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈，不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動、牟取不正當(dāng)利益。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。

其他事項(xiàng)

及時向地方政府匯報抽檢計劃編制情況，爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障抽檢工作的順利實(shí)施。并根據(jù)食品安全事故、熱點(diǎn)輿情事件應(yīng)對處置、案件查辦等實(shí)際需要，及時組織應(yīng)急、執(zhí)法檢驗(yàn)等工作。