3月7日,上海市酒專局召集各區(qū)酒專局負(fù)責(zé)人及有關(guān)酒類經(jīng)營、技術(shù)支持企業(yè)和媒體代表,在寶山召開了“上海酒類流通‘信用+追溯’現(xiàn)場推進(jìn)會”,市、區(qū)共近60人參加了全天的會議。
這也是為了貫徹落實(shí)年初上海市商務(wù)委尚玉英主任、吳星寶副主任提出的“推進(jìn)創(chuàng)新治理,抓好‘放心示范店’建設(shè),保障酒類食品安全”的要求而召開的一次求實(shí)會議。
在推進(jìn)會舉行的座談會上,上海寶山區(qū)酒專局局長潘宏祺首先向參會人員詳細(xì)介紹了寶山酒專局近年來按照“酒類創(chuàng)新市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)”要求,依托酒業(yè)誠信通APP,積極建設(shè)酒類網(wǎng)格化監(jiān)管模式的歷程和取得的成效經(jīng)驗(yàn);上海市酒專局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人向與會人員詳細(xì)介紹了目前上海市酒類流通安全信息追溯管理平臺的建設(shè)情況。
本次推進(jìn)會立足于“現(xiàn)場”體驗(yàn)和互動,與會人員共同參觀觀摩了寶山酒類網(wǎng)格化移動執(zhí)法模式、“酒老板”酒類零售“放心示范店”經(jīng)營管理模式、青浦羽眾酒業(yè)寶山散裝酒零售門店經(jīng)營管理模式。
通過全天面對面的溝通與交流,大家進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、明確了思路,為下一步加快推進(jìn)“信用+追溯”創(chuàng)新工作奠定了基礎(chǔ)。
會議最后,上海市酒專局局長居新平對此次現(xiàn)場推進(jìn)會取得的預(yù)期效果予以了充分肯定,感謝寶山、青浦、浦東、松江等區(qū)酒專局近年來在酒類“信用+追溯”創(chuàng)新工作推進(jìn)中付出的辛苦努力以及各區(qū)酒專局在保障上海酒類安全中的堅(jiān)持不懈工作。
居新平在講話中指出:“酒類流通‘信用+追溯’創(chuàng)新工作簡單概括起來就是‘大勢所趨’。一是酒類監(jiān)管發(fā)展的趨勢。截止2月底,本市酒類經(jīng)營商家共有50140家(同比增長17.03%),其中批發(fā)9628家、零售40512家(同比分別增長30.82%、14.17%)。另據(jù)最新海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2016年上海市進(jìn)口瓶裝葡萄酒為13.773萬千升(同比增長15.06%)。龐大的酒類市場,平均到每名執(zhí)法人員需監(jiān)管的酒類商家達(dá)到有500多家,執(zhí)法模式不創(chuàng)新,監(jiān)管瓶頸就難以突破;二是食品安全要求的趨勢。國家新食安法和上海食安條例的先后實(shí)施、黨中央和國務(wù)院對食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的要求及一系列文件、上海市委市政府提出的2017年全面建設(shè)市民滿意的食品安全城市等,特別是剛召開的“兩會”上李克強(qiáng)總理做的《政府報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)“食品藥品安全事關(guān)人民健康,必須管得嚴(yán)而又嚴(yán)。”,都涉及到了創(chuàng)新監(jiān)管模式,在酒類領(lǐng)域,“信用+追溯”無疑應(yīng)該是有效且可行的抓手;三是與國際接軌的趨勢。“十三五”規(guī)劃上海將謀建國際消費(fèi)城市,這是全市商務(wù)領(lǐng)域工作的重點(diǎn),也成為酒類管理工作的目的之一即促進(jìn)酒類消費(fèi),更是推動本市酒類市場與國際接軌的契機(jī),其中放心示范店的建設(shè)將使得“劣幣驅(qū)良幣”不再成為可能,關(guān)鍵就是要顯現(xiàn)“信用+追溯”的示范效應(yīng),而全國首個(gè)信用立法《上海市社會信用條例》的即將出臺將為此保駕護(hù)航。
在談到開展“信用+追溯”創(chuàng)新工作的意義時(shí),居新平表示:“概況來講,就是‘惠及民生’。一是能夠保障酒類商品安全。‘信用’是商家自身立足的根本,‘追溯’則是酒類商品去偽存真的根本,‘主觀+客觀’的雙管齊下,將最大程度的保障整個(gè)酒類商品流通鏈條的安全性,最終讓老百姓買到實(shí)實(shí)在在的‘放心酒’;二是能夠保障酒類企業(yè)權(quán)益。企業(yè)是市場的主體,酒專局要推動酒類市場發(fā)展,保障參與主體的權(quán)益是很重要的工作。酒企追求經(jīng)營利潤與承擔(dān)社會責(zé)任本不矛盾,在我們的宣傳和引導(dǎo)下,酒企自覺開展誠信和溯源建設(shè),一方面可以提升其自身影響力和業(yè)績,另一方面也保障了其自身的權(quán)益;三是能夠保障市場健康發(fā)展。在一個(gè)具有公信力和公信度的市場中,公開、公平、公正和透明、開放、有序?qū)?gòu)成良好的市場氛圍,假冒偽劣將不再有生存空間,這就是事實(shí)上形成的‘倒逼’機(jī)制。”
最后,居新平對下一步各區(qū)酒專局開展“信用+追溯”創(chuàng)新工作提出三項(xiàng)要求,概括來講,就是要做到“務(wù)實(shí)篤行”。一是要有計(jì)劃。要以問題為導(dǎo)向,把今天實(shí)地調(diào)研的情況和各自轄區(qū)的實(shí)際結(jié)合起來,找出問題、找準(zhǔn)關(guān)鍵、找到突破口,有計(jì)劃有步驟的實(shí)施,成熟一批發(fā)展一批;二是要懂業(yè)務(wù)。要深入研究、理解和掌握“信用+追溯”的法律法規(guī)、軟硬件要求、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等,多增加與縱向和橫向之間的溝通與交流,集思廣益、群策群力,加快推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);三是要抓落實(shí)。已經(jīng)在創(chuàng)新工作中的區(qū)局要積極“跨前一步”,尚在外圍徘徊的區(qū)局要及時(shí)“跨進(jìn)來”,同時(shí)在工作中既要貫徹“放管服”的總體要求,也要做好“信息公開”等工作,更要“防風(fēng)險(xiǎn)”處理好可能產(chǎn)生的糾紛。
據(jù)了解,上海市酒專局首創(chuàng)的“信用+追溯”創(chuàng)新工作去年成為國家內(nèi)貿(mào)流通體制改革中可復(fù)制可推廣的成果之一,日前,商務(wù)部在新聞發(fā)布會上明確“擬總結(jié)形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式,供其他地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒,推動進(jìn)一步深化內(nèi)貿(mào)流通體制改革,構(gòu)建法治化的營商環(huán)境。”